Algemene Ledenvergadering (ALV) 9.00 – 9.30 uur

De Algemene Ledenvergadering (ALV) van Provero vindt éénmaal per verenigingsjaar plaats. Alle leden zijn van harte uitgenodigd om aanwezig te zijn tijdens deze vergadering. Tijdens de ALV wordt het gevoerde en het te voeren beleid besproken en wordt de leden gevraagd om het bestuur decharge te verlenen over het verenigingsjaar 2025. De agenda en vergaderstukken van de ALV vind je vanaf begin mei op deze website.

Plenaire opening 9.30 - 9.40 uur

Joyce de Jong, voorzitter, opent de plenaire sessie en introduceert de keynote spreker.

Wilma Dirken, Gedeputeerde van de provincie Noord-Brabant - 9.40 - 10.05 uur

Wilma Dirken richt zich in haar presentatie op het versnellen van woningbouw door de inzet van digitalisering en het meer vergunningvrij maken van woningbouwprojecten door de initiatiefnemer al meer aan de voorkant van het proces (bij het opstellen van het Omgevingsplan) mee te nemen en samen het digitale proces door te lopen.

Keynote presentatie inzake AI door Jarno Duursma 10.05 - 10.45 uur

Jarno Duursma is AI-spreker, onafhankelijk publicist en auteur op het gebied van AI. Hij schreef vier tech-boeken, waaronder één over AI (2017), en publiceerde twee rapporten over generatieve AI (2019). Met meer dan 1500 lezingen op zijn naam is hij een veelgevraagd spreker in binnen- en buitenland. Zijn opinieartikelen verschijnen in FD, NRC en Volkskrant. Daarnaast is hij LinkedIn AI Top Voice en maakt hij de tech-podcast ‘Listening to the Future’ en de tech-nieuwsbrieven ‘Trending in Tech’ en ‘Signals from the Future’.

Inhoudelijke sessies - ronde 1: 11.00 - 12.00 uur

Kies voor een van deze inhoudelijke sessies

• Gemeente Staphorst: ervaringen transitie omgevingsplan (1e deelgebied in procedure) - Peter Nieuwenhuis (Staphorst)

  De gemeente Staphorst kiest ervoor de transitie van het omgevingsplan zelf uit te voeren. Wij hebben ons ambtsgebied onderverdeeld in vijf deelgebieden. Het tijdelijk deel zetten wij aan de hand van deze deelgebieden fasegewijs om naar het nieuwe deel van het omgevingsplan. Te beginnen met het makkelijkste deelgebied: de bestaande woonwijken. In deze sessie lichten wij toe waarom makkelijk cursief is geschreven.

  Wij nemen je aan de hand van enkele vragen mee in ons proces:

  • Hoe is de inventarisatie en analyse van het tijdelijk deel opgepakt?
  • Waar te beginnen bij het omzetten van deze data naar nieuwe regels?
  • Welke keuzes zijn gemaakt, waar leg je die vast en wanneer is goed ook goed genoeg?
  • Hoe presenteer je het (ontwerp)wijzigingsbesluit aan het bestuur?

  Het zal geen verrassing zijn, wij hebben genoeg twijfelmomenten gehad. En deze hebben wij nog. Elke keer als wij naar het wijzigingsbesluit kijken komen vragen als ‘klopt dit wel?’ en ‘kan dit ook anders?’ naar boven. Extra reden om aan de hand van onze bevindingen met u in deze sessie in gesprek te gaan over de gemaakte keuzes. Voor wie alvast het ontwerpwijzigingsbesluit wil inzien: link naar ontwerpwijzigingsbesluit gemeente Staphorst.

• Een werkbare planketen! De (basis)principes van het DSO met de belangrijke aandachtspunten - Wimfred Grashoff (VNG)

  In deze sessie neemt Wimfred Grashoff je mee in de basisprincipes van het DSO en een werkbare planketen. De planketen is het geheel aan stappen dat nodig is om een omgevingsdocument zichtbaar en raadpleegbaar te maken op de landelijke voorziening. De keten verloopt van plansoftware bij de gemeente, het aanbieden aan de landelijke voorziening, het tonen via 'Regels op de Kaart' tot de toepasbare regels en de formulieren voor aanvragen. De keten bestaat daarmee uit een aantal schakelpunten die afhankelijk van elkaar zijn en op elkaar ingrijpen.
  In deze sessie wordt nader ingegaan op deze verschillende onderdelen van de planketen, hoe deze onderdelen zich tot elkaar verhouden en waar de belangrijke schakelpunten zitten. Ook wordt aandacht besteed aan de kritische elementen en belangrijkste aandachtspunten om de planketen goed te laten werken, zodat je optimaal gebruik maakt van de mogelijkheden van het DSO. Voor bijvoorbeeld de zichtbaarheid/raadpleegbaarheid op 'Regels op de Kaart' of de bruikbaarheid van de formulieren voor een aanvraag. 

  Doelgroep: zowel de startende als de ervaren collega’s die zich bezig houden met wijzigingen van het omgevingsplan

• Actualiteiten STOP/TPOD standaard en DSO - Nienke Jansen & Remco Koenders (Geonovum)

  Dit keer gaat Geonovum in op actualiteiten in de ontwikkeling en toepassing van de STOP/TPOD-standaard en het DSO. Daarbij gaan we in op waar wij mee bezig zijn en interessante ontwikkelingen die wij zien. Ook zullen we tips geven naar aanleiding van wat wij in de praktijk zien. We willen echt actueel zijn. Daarom bepalen we pas op het laatst wat er aan de orde komt. Denk aan ontwikkelingen in de annotatierichtlijnen en de eerste uitspraken over wijzigingen van STOP/TPOD-omgevingsplannen die verwerkt moeten worden: hoe pak je dat aan?

  Heb je zelf onderwerpen die we zeker zouden moeten bespreken? Mail die voor 1 juni naar omgevingswet@Geonovum.nl.

   

• Beheer & regie op omgevingsdocumenten gericht op omgevings- en waterschapsverordening - Edwin Spijker (Provincie Gelderland)

  De komst van de Omgevingswet vraagt van de bevoegde gezagen een andere manier van werken. Iedere organisatie pakt dat op zijn eigen manier op, passend bij de eigen cultuur en behoeften.

  De provincie Gelderland heeft ervoor gekozen om voor de publicaties in het Omgevingsloket een apart team in te richten. Het Serviceteam Omgevingswet ondersteunt de beleidsmedewerkers bij het opstellen, wijzigen, toepasbaar maken en publiceren van alle omgevingsdocumenten. In deze sessie zal Edwin Spijker, regelanalist in het Serviceteam Omgevingswet, een toelichting geven over de beweegredenen voor deze keuze, de samenstelling en werkzaamheden van een dergelijk specialistisch team en wat er verder bij komt kijken om tot succesvolle publicaties in het Omgevingsloket te komen.

• All you need is... een regelanalist - Dyon Bambacht (Bernheze) & Renske ten Veen (Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden - HDSR)

  Iedere gemeente, waterschap en provincie zou een regelanalist moeten hebben. Waarom? Dat gaan Dyon en Renske toelichten in deze sessie. Wat mag je verwachten van een regelanalist en wat hoort in het takenpakket? Wat is de meerwaarde van een regelanalist? Ontdek waarom een beheerder van omgevingsdocumenten niet zonder een regelanalist kan. En ben je een startende regelanalist of ben je net gestart in het team die de regels voor plan of verordeningen maakt en zoekende waar je moet beginnen? In deze sessie krijg je helder inzicht in jouw rol en de stappen die je kan zetten om direct impact te maken.

• AI in het fysieke domein: alles wat je nog niet durfde te vragen - Guido Enthoven (Platform Overheid & AI) en Sebastian Mennes (TBO Kadaster)

  AI is overal. Ook in de leefomgeving en binnen de Omgevingswet stapelen de mogelijkheden zich razendsnel op. Maar waar begin je? Wat is veilig, wat werkt écht en hoe voorkom je dat je verdwaalt in het groeiende aanbod aan tools en toepassingen?

  In deze workshop nemen we je mee voorbij de hype. Platform AI en Overheid deelt de belangrijkste richtlijnen en kaders voor verantwoord gebruik van AI binnen de overheid. Daarnaast krijg je inzicht in de nieuwste ontwikkelingen rond AI en het DSO. De Gemeente Nijmegen laat zien hoe zij de stap hebben gezet van oriëntatie naar implementatie: welke keuzes maak je, waar loop je tegenaan en wat zijn de eerste lessen uit de praktijk?

  Verwacht een eerlijke en concrete sessie over kansen, risico’s en dilemma’s. Met praktische inzichten die je direct helpen om AI succesvol én verantwoord toe te passen in jouw organisatie. Voor iedereen die nieuwsgierig is naar AI, maar ook scherp wil blijven op wat het betekent voor de praktijk.

Partnerprogramma 1: 12.05 - 12.35 uur

Kies voor een van deze inhoudelijke sessies

• Highlights van het werken met Cadac Compass voor gemeenten - Kempen-gemeenten en Stefan Bakker (Bodegraven-Reeuwijk)

  Tijdens deze sessie willen we u een goede indruk geven van het werken met Cadac Compass.

  Daarbij passeren alle onderdelen van de Compass Suite de revue: Compass Plan, Compass Visie, Compass Programma en de Compass Viewer. Alle onderdelen die u als gemeente nodig heeft voor het maken en wijzigen van omgevingsdocumenten. En ook de toepasbare regels vergeten we niet: Samen met de Kempen-gemeenten kunnen we de combinatie laten zien met Knowledge Values Toepasbare Regels. 

  Consolideren / Synchroniseren van projecten laten we zien aan de hand van een use-case, samen met Stefan Bakker van de gemeente Bodegraven-Reeuwijk. 

  Bent u benieuwd hoe het wijzigen van de tekst, het werken met geometrie en het consolideren van parallelle procedures er uit ziet in Cadac Compass?  Dan nodigen we u uit voor deze informatiesessie!

• Grip op het omgevingsplan — van annotatie tot raadsbesluit - Ruben Zijlmans (FLO legal)

  Voor iedereen die omgevingsdocumenten opstelt of hier actief bij betrokken is: in 30 minuten nemen we je mee in de door juristen en regelanalisten ontwikkelde tool van FLO Legal waarmee je beter grip krijgt op de totstandkoming van nieuwe omgevingsdocumenten.

  Werk je nu nog met Word of vind je het schrijven bewerkelijk, klik je je een ongeluk door het DSO op zoek naar goede voorbeelden, of breek je je hoofd over hoe je je omgevingsdocument deelt met anderen? Dan is deze presentatie voor jou.

  Met de ODV Editor schrijf je regelteksten direct in de juiste opmaak, koppel je annotaties en voeg je verwijzingen toe.

  Review je regels samen met collega's, bestuur of ter inzage — nog vóór publicatie, in dezelfde omgeving waar je alle gepubliceerde regels en toepasbare regels kunt raadplegen.

  Doorzoek alle bestaande omgevingsdocumenten uit het DSO op vrije tekst én annotaties, en vind direct de juiste voorbeelden van andere bevoegde gezagen — met daarbij toepasbare regels die je direct kunt afspelen, wel zo handig.

  Van eerste concept tot definitief plan: schrijven, reviewen en delen met collega's, andere bevoegde gezagen, het bestuur en de raad.

• Masterclass GIO’s: hoe je bestemmingsplannen overzet naar het omgevingsplan - Herman Assink (IDgis) en Devlin Oosterwijk (mijnGemeenteDichtbij)

  Veel gemeenten beschikken over meer dan honderd bestemmingsplannen, die kriskras en gedeeltelijk over elkaar heen liggen. Met verschillende juridische consequenties, bijvoorbeeld een parapluregeling of een partiële herziening. Hoe zorg je ervoor dat je al die regels goed overneemt in het omgevingsplan én op de juiste locaties laat landen? En hoe maak je dat monnikenwerk behapbaar én innovatief? Tijdens deze presentatie laten IDgis en de gemeenten Boxtel/Sint-Michielsgestel zien hoe je dat aanpakt.
  
  Tijdens de masterclass laten we zien:
  
      hoe we bestemmingsplannen datagedreven hebben samengevoegd tot één actueel geheel;
      hoe we bestemmingsvlakken on-the-fly omzetten naar GIO’s voor het omgevingsplan; en
      hoe het beheer van geometrieën inzichtelijk wordt gemaakt bij wijzigingen van het omgevingsplan. 

• Werkprocessen rond omgevingsdocumenten - Gerard de Waard, René Kleij en Ivo van Dongen (Roxit - Rx.Base)

  Tijdens deze sessie geven we inzicht in onze route naar beheersbare werkprocessen, met nadruk op digitalisering en integratie. In de context van Common Ground, een moderne gegevensarchitectuur, bespreken we de rol van onze werkprocesmodule bij het stroomlijnen van planwijzigingen voor lokale overheden. Door verbeterde toegankelijkheid en gegevensuitwisseling kunnen sneller en beter onderbouwde beslissingen worden genomen.

  Ontdek hoe technologie niet alleen processen optimaliseert, maar ook mensen, informatie en doelen verbindt binnen een meer verbonden en efficiënte overheid.Na de overgangsfase zullen ook ook BOPA’s procesmatig doorwerken in het omgevingsplan. Heeft uw organisatie al een strategie voor een effectief overzicht van verleende vergunningen en verwerkingstermijnen? Wij laten zien hoe wij toewerken naar een werkbare integratie van dit instrument in uw werkproces.

• Papieren werkelijkheid of werkende praktijk? Je plan of verordening werkt pas als de keten klopt - Michel de Hoogh en Akshay Lala (Tafelberg Advies)

  Wat gebeurt er met je plan of verordening zodra het de praktijk raakt? In deze workshop laat Tafelberg Advies zien waarom het succes van je plan niet alleen zit in de juridische regels, maar juist in de samenhang met toepasbare regels en vergunningverlening (VTH).

  Vanuit het perspectief van de regelanalist nemen we je mee in de keten: van planvorming tot uitvoering in het Omgevingsloket en de impact op vergunningverlening. Waar gaat het vaak mis? En belangrijker: hoe voorkom je dat regels in theorie kloppen, maar in de praktijk vastlopen?

  We laten zien welke risico’s ontstaan als de samenhang ontbreekt, en hoe je met de juiste aanpak zorgt voor heldere, uitvoerbare regels die werken voor zowel de organisatie als de initiatiefnemer.

  Een sessie vol praktijkinzichten voor iedereen die wil dat het plan of verordening niet alleen juridisch klopt, maar ook écht werkt in de keten.

• Expertisenetwerk woningrealisatie - VNG en Platform 31
  Gemeenten helpen met expertise rondom woningbouw

   

  Gemeenten geven jaarlijks 100.000 vergunningen af voor woningbouw. Maar er is toenemende krapte aan menskracht, ruimte en middelen. Om de gemeentelijke taken ook in de toekomst goed te blijven uitvoeren, zijn andere manieren van werken nodig. Meer digitaal, meer gestandaardiseerd, meer regionaal, meer samen met marktpartijen, met meer nadruk op de voorkant van processen. De kennis en expertise om dat te doen is op vele plekken en bij diverse partijen aanwezig, maar hoe komt dat bij alle gemeenten terecht? En wel zodanig dat ze er snel en eenvoudig mee uit de voeten kunnen?

  
  Het Expertisecentrum woningbouw (werktitel) van Platform31 en de VNG gaat hierin als netwerkorganisatie een belangrijke rol vervullen. Hoe? Dat gaan wij in deze workshop vertellen.
• Toepasbare Regels en je eerste 'grote' planwijziging; het complete proces in beeld - XXLLNC

  Je eerste 'grote' planwijziging. Niet alleen inhoudelijk, maar ook procesmatig een hele uitdaging. Kies je voor een gebiedsgerichte of een thematische aanpak? Besteed je het proces uit of beleg je het in de eigen organisatie? En hoe houd je de regie als je het uitbesteed? Uitdagende vragen aan de plan kant.

  En dan heb je ook nog de toepasbare regels waarmee je iets moet doen. Vaak is dat een 'black box' voor de organisatie of wordt het gezien als het sluitstuk van de planwijziging ('Dat doen we er wel even bij'). Een zoektocht naar de juiste aanpak, waarbij het niet altijd even duidelijk is wie wanneer aanhaakt en wat er dan uitgevoerd moet worden. Soms wordt het zelfs gezien als een 'last'. Vanuit xxllnc hebben we verschillende bevoegde gezagen begeleid bij dit proces. Wij willen in deze presentatie laten zien dat dit juist een leuk proces is met uitdagingen die over ieders vakgebied heen gaan. En dat je met een duidelijke aanpak snel grip op het proces kan krijgen. We verwelkom jullie graag bij deze presentatie!

Lunch 12.35 - 13.15 uur

Tijd voor pauze, voor een goed gesprek met een van de andere deelnemers, of een bezoek aan een van de partners op de bedrijvenmarkt.

Partnerprogramma 2: 13.15 - 13.45 uur

Kies voor een van deze inhoudelijke sessies

• De transitieversneller (Azorio): datagedreven werken met behulp van ai - Lieuwe Koopmans en Mitch Dorrestijn

  De Omgevingswet stelt gemeenten voor een uitdaging: het omzetten van bestemmingsplannen naar het Omgevingsplan kost vaak veel tijd en brengt de nodige complexiteit met zich mee. Ook is het belangrijk overzicht te houden over alle BOPA’s en waar mogelijk deze mee te nemen in deze transitie.

  In deze sessie laten we zien hoe onze applicatie met behulp van AI dit proces aanzienlijk efficiënter maakt. Verder demonstreren we hoe de applicatie gemeenten kan ondersteunen bij gebiedsontwikkelingen door gegevens uit verschillende basisregistraties samen te brengen. Je ziet sneller waar kansen liggen voor beleid en waar gegevens extra aandacht vragen.

• Samen bouwen aan een toekomstbestendig omgevingsplan - Julia van Willigen en Chloë Polman (EIFFEL)
  Tijdens deze sessie nemen we je mee in onze aanpak om het tijdelijk deel van het omgevingsplan om te vormen tot een volwaardig, toekomstbestendig omgevingsplan. We delen onze visie, laten zien hoe slim gebruik van AI het proces versnelt, en hoe we tegelijkertijd de kennis binnen de gemeente versterken. Daarnaast delen we onze belangrijkste inzichten én praktische tips & tricks uit de praktijk. Daardoor is de sessie ook waardevol voor gemeenten die al werken aan wijzigingen van het omgevingsplan.
• Beleidsbot - Hans Pouwels en Patrick Doodkorte (_NCOD)

  De BeleidsBot verandert de manier waarop we werken met (beleids)documenten. Je kunt eenvoudig chatten met alle documenten die je in een collectie plaatst en van daaruit gerichte analyses laten uitvoeren, bijvoorbeeld voor de Omgevingswet, warmteprogramma’s of raads- en Kamervragen.Tijdens de sessie geven we een live demo en laten we zien hoe je de BeleidsBot in de praktijk kunt inzetten, inclusief concrete voorbeelden en toepassingen.

• AI binnen de fysieke leefomgeving: de OmgevingsAssistent als concreet voorbeeld - Tom Koopman (MSTR)

  In deze presentatie deel ik mijn visie op de rol van AI binnen de wereld van de Omgevingswet en fysieke leefomgeving. Ik laat verschillende relevante AI-toepassingen zien en zoom vervolgens in op een concreet product: de OmgevingsAssistent. Dit is een AI-tool die ambtenaren ondersteunt bij het beantwoorden van zienswijzen, bezwaren en beroepen. De sessie biedt een goede mix van praktische voorbeelden van hoe AI nu al wordt ingezet binnen gemeenten, en laat zien welk direct resultaat dat kan opleveren.

• Van ambitie naar realiteit: waarom de digitalisering van de Omgevingswet nog niet werkt en hoe het wel kan - MvR Consulting

  Organisaties hebben fors geïnvesteerd in digitalisering van de Omgevingswet. Systemen zijn ingericht, data is beschikbaar en het DSO is aangesloten. Toch blijft de beoogde versnelling en verbetering in de praktijk vaak achter. Hoe komt dat? In deze sessie laten we zien waar het in de keten misgaat: tussen (geo)data, regels, processen en systemen. Aan de hand van herkenbare praktijkvoorbeelden maken we inzichtelijk waarom “alles aanwezig” nog niet betekent dat het werkt. Vervolgens laten we zien wat nodig is om van losse onderdelen naar een werkend geheel te komen. MvR Consulting deelt ervaringen uit implementaties en laat zien hoe samenhang de sleutel is tot echte meerwaarde.

• OmgevingsChat: Altijd de expert in de buurt - Hans Hoornstra

  Wat kan Ai werkelijk betekenen in het complexe domein van de Omgevingswet? In deze sessie krijgt u eerst een korte uitleg van de werking van Ai, zo helder dat u die niet meer vergeet, en begrijpt u waarom de belofte in dit vakgebied zo groot is. Daarna laten we zien hoe de architectuur van OmgevingsChat kansen benut en risico’s beperkt, met brongebondenheid, uitlegbaarheid, veiligheid en publieke waarden als uitgangspunt. Ook ziet u een concrete productdemonstratie. OmgevingsChat is voortgekomen uit De Friese Aanpak, wordt ondersteund door BZK en open source ontwikkeld. Tot slot tonen we de roadmap voor de komende periode.

  Hans Hoornstra is initiatiefnemer van OmgevingsChat en voorzitter van Stichting Digitale Overheid. Hij houdt zich al jaren bezig met digitalisering, publieke innovatie en de begrijpelijke uitleg van nieuwe technologie. In 2023 werd hij uitgeroepen tot Ai Person of the Year. In zijn werk verbindt hij de praktijk van overheden aan een mensgerichte en verantwoorde inzet van Ai, met bijzondere aandacht voor publieke waarden, uitlegbaarheid en toepasbaarheid.

• DSO+ de HarmonisatieTool - Boudewijn Naaijkens, Maartje Smit en Sammie van der Heijden (Witteveen & Bos)
  Gemeenten staan met de invoering van het DSO voor een grote opgave: het samenbrengen van alle regels uit bestaande bestemmingsplannen tot één samenhangend omgevingsplan. Witteveen+Bos ontwikkelde hiervoor de HarmonisatieTool: een digitale oplossing die regels uit grote hoeveelheden bestemmingsplannen selecteert, analyseert en met elkaar vergelijkt. Dit versnelt het harmonisatieproces en vergroot de kwaliteit en consistentie van het eindresultaat.
  
  Tijdens de demo laten we zien hoe de tool in de praktijk werkt en welke meerwaarde dit biedt voor het werken aan het omgevingsplan.

Inhoudelijke sessies - ronde 2: 13.50 - 14.50 uur

Kies voor een van deze inhoudelijke sessies

• De dagelijkse praktijk van de Geo-Adviseur binnen het omgevingsplan - Peter van Dijk (Rho adviseurs)

  In deze sessie duiken we in de dagelijkse praktijk van de geo-adviseur binnen het omgevingsplan. Hoe positioneer je jezelf effectief in het projectteam? Welke werkwijzen helpen om juridische regels en geo-informatie goed te laten samenwerken? En hoe zorg je dat jouw expertise daadwerkelijk invloed heeft op keuzes in het planproces?

  Aan de hand van concrete voorbeelden, praktische tips en ervaringen uit de praktijk laten we zien hoe je als geo-adviseur meer regie neemt. We bespreken slimme werkmethodes, valkuilen én succesfactoren in de samenwerking met juristen, planologen en andere disciplines.

  Doelgroep: Deze sessie is bedoeld voor geo-adviseurs en voor de disciplines die hier nauw mee samenwerken.

• Regels op de kaart: sneller, slimmer en duidelijker - Pauline Simons & Django Blok (Kadaster)
  Werk jij met Regels op de Kaart? Dan weet je misschien wel dat er vaak meer mogelijk is dan je denkt. Het afgelopen jaar is er weer veel verbeterd en zijn er functionaliteiten toegevoegd. Dat laten we je graag zien tijdens het Provéro congres.

   

  In deze sessie nemen we je mee langs de belangrijkste nieuwe functionaliteiten. Zo kun je nu werken met besluitversies, waardoor wijzigingen in omgevingsdocumenten beter te volgen zijn. Ook is de ondersteuning voor IMRO-documenten uitgebreid: je kunt nu binnen deze documenten zoeken, filteren op kenmerk en gebruikmaken van een nieuw overzichtstabblad. Tijdens een korte demo laten we zien hoe deze en andere verbeteringen werken in de praktijk;  van slimmer filteren en tekenen op de kaart tot sneller omgaan met grote geometrieën en verbeterde legenda’s.

   

  Maar we zijn vooral ook benieuwd naar jouw ervaring. Wat is jouw grootste wens of ergernis bij Regels op de Kaart? Tijdens een interactief onderdeel gaan we hierover met elkaar in gesprek. Dus kom zeker langs, ontdek de nieuwste mogelijkheden en denk mee over de volgende stap van Regels op de Kaart.
• Gebruik in een omgevingsplan reguleren via activiteiten of functies? Wat is het effect daarvan op de DSO-keten? Niels Spierings (Nijmegen) en Kees van Bart (Rijssen-Holten)

  Hoe ga je om met gebruiksregels in het omgevingsplan? Een onderwerp wat steeds meer in de schijnwerpers komt te staan. Juist ook omdat dit de werelden van planmakers en regelanalisten raakt. In deze sessie nemen Kees en Niels jullie mee in dit onderwerp vanuit hun eigen ervaringen. Welke systematiek hebben zij gekozen en waarom is de samenwerking tussen planmaker en regelanalist zo belangrijk? Hoe werken de keuzes die je hierin kan maken door in de DSO-keten? Wees erbij en ga met hen in gesprek!

• Digitaal samenwerken tussen overheden onderling aan visies en programma's - Ewald te Koppele (Unie van Waterschappen) en Arian Verkaik (IPO)

  We willen in deze sessie vooral vanuit de digitale mogelijkheden-kant op dit onderwerp inzoomen. Vragen als hoe werken we nu samen bij het opstellen van visies en programma’s komen aan bod. Hoe zouden we (meer) digitaal samen kunnen werken aan omgevingsdocumenten?

  Welke functies in plansoftware of andere toolings zijn er om interbestuurlijk beleid te maken? Welke doorontwikkeling(en) zijn in beeld bij DSO-LV?

  In deze sessie gaan we samen nadenken, ook dromen, hoe echt digitaal samenwerken mogelijk is of gaat worden.

  Doelgroep: bevoegd gezag-beleidsmakers (visie makers, programma-makers) van gemeenten, waterschappen en provincies.

• Grip op de Omgevingswet: van samenhang naar sterke dienstverlening - Chris Boeije (Min BZK)

  De Omgevingswet biedt ongekende kansen. Eén loket, meer samenhang en betere dienstverlening aan burgers en bedrijven. Maar hoe zorg je er in de praktijk voor dat al die onderdelen – beleid, regels en het digitale stelsel – ook écht goed op elkaar aansluiten? In deze interactieve sessie laten we zien hoe je die samenhang organiseert en benut.

  We nemen je mee in de kracht van het stelsel: hoe versnipperde regels samenkomen in één integraal geheel
  en hoe dit juist ruimte biedt voor betere, slimmere en gebruiksvriendelijkere dienstverlening . Je ontdekt hoe
  het Omgevingsloket, toepasbare regels en het omgevingsplan of -verordening elkaar kunnen versterken – mits ze goed op elkaar zijn afgestemd.

  Aan de hand van inspirerende praktijkvoorbeelden zie je:
  •⁠  ⁠hoe je regels zo opbouwt dat ze logisch en begrijpelijk zijn voor de gebruiker; 
  •⁠  ⁠hoe je met toepasbare regels het verschil maakt in de vergunningcheck en aanvraag; 
  •⁠  ⁠hoe je samenwerking in de keten benut om aanvragen sneller en beter te verwerken; 
  •⁠  ⁠hoe inzicht in data en gebruik leidt tot continue verbetering van dienstverlening
  Centraal staat de rol van de regelanalist en planmaker als verbindende kracht in het stelsel. Als een gyroscoop zorgen zij voor balans en richting tussen beleid en uitvoering, waardoor het systeem stabiel en toekomstbestendig blijft. 
  Resultaat:

  Je verlaat de workshop met energie, inzicht en praktische tools om de kansen van de Omgevingswet optimaal te benutten – voor jouw organisatie én voor de gebruiker.

  Doelgroep: Regelanalisten, planmakers, beleidsadviseurs, vergunningverleners en iedereen die werkt aan het Omgevingsplan, toepasbare regels of het Omgevingsloket.

• AI-Carrousel (pitches van Witteveen & Bos, MSTR, _NCOD en Azorio)
• Wet Versterking regie volkshuisvesting met de vergunningvrije mantelzorg- en familiewoning in relatie tot de ruimtelijke impact en gevolgen voor de VTH organisatie- Menno Broeke (VRO / BWT)

  In deze sessie gaat Menno van den Broeke van VRO in op de voorgestelde versoepeling om mantelzorg- en familiewoningen vergunningvrij te maken, waarbij dit zowel impact heeft op de leefomgeving, maar zeker ook op de rol en uitvoering van taken binnen RO en VTH.

   

Inhoudelijke sessies - ronde 3: 15.15 - 16.15 uur

Kies voor een van deze inhoudelijke sessies

• Van gebiedsontwikkeling tot pilot hoe Rijswijk en Leudal bouwen aan hun Omgevingsplan - Nicole van Eeden (Rijswijk) en Melina Schouten(Miraf) - Martine Sillekens (Leudal) en Tanja Casimir (Bügel Hajema)
  1. Praktijkcase Rijswijk: (integraal) ontwikkelen binnen een veranderend omgevingsplan
  De gemeente Rijswijk heeft in december 2025 met de eerste ontwerpwijziging van het omgevingsplan een basisregeling vastgesteld. Deze set regels vormt de basis voor het omgevingsplan, hierin zijn direct een deel van de bruidsschatregels over bouwen en milieu verwerkt en de bouwregels uit de bestemmingsplannen en beheersverordeningen verwerkt. De overige regels in de bestemmingsplannen en beheersverordeningen
  gelden nog steeds. In de basisregeling staan hiervoor al nieuwe regels, maar die zijn nog niet van kracht.
  Vrijwel tegelijkertijd diende voor de gebiedsontwikkeling Havenkwartier fase 2 ook een wijziging van het omgevingsplan opgesteld te worden. Het Havenkwartier transformeert naar een gemengd werk-woongebied.
  In fase 0 en 1 is de transformatie ingezet door het opstellen van verschillende bestemmingsplannen/wabovergunningen voor individuele ontwikkeling. Fase 2 is de ontbrekende schakel in de gebiedsontwikkeling; het hart van het Havenkwartier, het water en het geheel aan openbare ruimte. Voor dit laatste deel van de transformatie is een integrale ontwikkeling van de verschillende kwadranten randvoorwaardelijk, maar moet het omgevingsplan ook voldoende ruimte blijven bieden voor individuele ontwikkelingen vooruitlopend op de ontwikkeling van de kwadranten.

  In deze sessie nemen Nicole van Eeden (Rijswijk) en Melina Schouten (Miraf) jullie mee in de volgende opgaven:

  • Het opstellen van een wijzigingsbesluit gebaseerd op een basisregeling (die op dat moment ook nog aan wijzigingen onderhevig was) met de combinatie aanpassen van de basisregeling en het opstellen van een transitiehoofdstuk;
  • De systematiek van het plan;
  • Het uitwerken van een integrale vergunningplicht gebaseerd op het ontwikkelkader voor deze gebiedsontwikkeling;
  • Het behouden van de planologische mogelijkheden van het bestemmingsplan voor individuele ontwikkelingen;
  • Geleerde lessen in het werken aan gebiedsontwikkelingen als je een basisregeling hebt vastgesteld.

  Doelgroep: juristen/planologen en anderen die werken aan het opstellen van regels en systematiek (van wijzigingsbesluiten) van het omgevingsplan.

  +++

  2. Stapsgewijs met pilots naar een definitief Omgevingsplan
  De gemeente Leudal bouwt het nieuwe Omgevingsplan gebiedsgericht (woondorpen, bedrijventerreinen en buitengebied) op. Om gevoel te krijgen bij de materie van het specifieke gebied werkt Leudal met een pilot-plan vooruitlopend op de gebiedsgerichte wijziging. Deze aanpak is in 2024/2025 doorlopen voor de eerste wijziging van het omgevingsplan in de vorm van een pilotplan in een transitiehoofdstuk (H21). De wijziging van het omgevingsplan maakt een kleine gebiedsontwikkeling mogelijk; een herontwikkeling van een woonwijk in één van onze 16 dorpen.  

  De regelset van het pilot-plan vormt de basis voor de gebiedsgerichte invulling van het omgevingsplan. Deze oefening heeft Leudal geholpen om een ontwerpwijziging van het Omgevingsplan voor alle 16 woondorpen op te stellen. Het ontwerp hiervan heeft inmiddels ter inzage gelegen. Door te werken met een pilot is de eerste wijziging klein en overzichtelijk gehouden en werkt Leudal stapsgewijs naar een definitief Omgevingsplan voor alle gebieden.

  In deze sessie nemen Martine Sillekens (gemeente Leudal) en Tanja Casimir (Bügel Hajema) jullie mee in de volgende onderdelen:

  1. Het zoeken naar nieuwe structuur waarin het omgevingsplan wordt opgebouwd.
  2. Het opstellen van nieuwe regels vanuit het bestaande bestemmingsplan voor deze gebiedsontwikkeling (die maatgevend is voor het hele dorp en de andere dorpen). Dit doen we vanuit:
  1. een aantal basisvragen (wat willen we regelen, wat hebben we geregeld, hoe gaan we het regelen?) en
  2. bewustwording over de nut en noodzaak van regels (moeten we het regelen, kunnen we het algemeen regelen, is een meldingsplicht nodig, is een vergunningsplicht onontbeerlijk).
  3. Het gebruiken van de nieuwe regelset voor deze gebiedsontwikkeling voor het ontwikkelen van de eerste fase van het nieuwe Omgevingsplan; Woonkernen.

  Doelgroep: Juristen/planologen en anderen die werken aan het opstellen van regels en systematiek (van wijzigingsbesluiten) van het omgevingsplan.

• Advisering door omgevingsdiensten - Jos Dolstra & Elles Vervloet (Arena Consulting Group BV / VVM)

  Advisering over de leefomgeving door omgevingsdiensten is onder de Omgevingswet nog belangrijker geworden dan voorheen. Omgevingsdiensten hebben kennis over de milieuthema’s in huis en kennen het werkgebied en de lokale opgaven. Adviseren is een wezenlijk andere taak dan vergunningverlening en vraagt andere competenties en vaardigheden. Binnen het Interbestuurlijk Programma VTH taken is een Handreiking regionale beleidscyclus ontwikkeld waarin onder andere de adviestaak is uitgewerkt. In opdracht van het IPO is eind 2025 het project Implementatie handreiking regionale beleidscyclus opgestart, waar invulling van de adviestaak een onderdeel van is.

  In deze sessie geven we een toelichting op de adviestaak van omgevingsdiensten, welke niveaus van advisering onderscheiden worden, hoe de omgevingsdienst (vanuit hun expertise) gemeenten en provincies kan ondersteunen in hun opgave en gaan we met de deelnemers in gesprek over de invulling van de adviestaak.

• Uitbesteden van je plan of verordening zonder de regie te verliezen - Colin Baard (Beuningen) en Shannon Kik (Werkorganisatie Druten-Wijchen)

  Steeds meer gemeenten besteden (delen van) het omgevingsplan uit aan een planbureau. Maar hoe houd je regie? En waar gaat het in de praktijk vaak mis?

  In deze interactieve sessie delen we concrete ervaringen en harde lessen: van onduidelijke rolverdeling en verlies van samenhang tot het onvoldoende borgen van kennis en toepasbare regels. Natuurlijk laten we ook zien wat wél werkt en hoe je de samenwerking slimmer inricht.

  Je krijgt praktische handvatten om:

  • regie te houden op inhoud, structuur en annotaties
  • de samenwerking effectief te organiseren
  • de aansluiting met toepasbare regels en het Omgevingsloket te borgen

  We gaan met elkaar in gesprek en wisselen ervaringen uit. Voor iedereen die uitbesteedt of dat overweegt en het direct goed wil doen.

• Ai, ai, wat doen we met AI? - Arthur de Smidt (provincie Drenthe) en Carolien Idema (provincie Utrecht)

  De mogelijkheden van AI lijken alleen nog maar begrensd te worden door je eigen fantasie. In alle stadia van de beleidscyclus zijn er toepassingen te bedenken, en dat gebeurt dan ook. We nemen je mee in de AI-initiatieven die bij onze provincies lopen voor het ondersteunen en verbeteren van verschillende onderdelen van de beleidscyclus, gekoppeld aan omgevingsdocumenten.

  Binnen de provincie Drenthe toetsen we met AI het opgestelde omgevingsbeleid, oftewel het beleidsbouwwerk, aan de hand van 3 soorten analyses:

  • Zijn er conflicten of spanningsvelden tussen bv visie, programma en verordening;?
  • Zijn er in de omgevingsdocumenten elementen die beter thuis horen in een ander (type) omgevingsdocument?
  • Is er sprake van rolverwarring in ons omgevingsbeleid tussen PS en GS, of gemeenteraad en college?

  Een andere AI-toepassing heeft de naam ‘confettikanon’ gekregen: Sinds de invoering van het DSO staat het indieners vrij om samenhangende verzoeken toch los van elkaar in te dienen. Daarna is het voor de ontvangende overheid lastig om de samenhangende verzoeken weer aan elkaar te koppelen. Welke activiteiten worden nu het meest samen of toch apart ingediend?

  Bij de provincie Utrecht ontwikkelen we een uitgebreid kennismodel van ons omgevingsbeleid, dat omgevingsvisie, omgevingsverordening en  omgevingswetprogramma’s omvat. Het kennismodel geeft ons als overheid en beleidsmaker beter inzicht in de samenhang van ons omgevingsbeleid, in de vorm van knowledge graphs. Het maken van integraal en samenhangend beleid wordt zo ondersteund. Door vervolgens een chatbot te laten samenwerken met het kennismodel kunnen we bovendien hallucinaties van de chatbot minimaliseren.   

  Daarnaast maken we een selfsupervised model dat op basis van de nieuwste technologie luchtfoto’s leert kennen. Met geringe finetuning kunnen we vervolgens snel inventariseren wat we vanuit de luchtfoto’s willen inventariseren: bijvoorbeeld bomen op bedrijventerreinen, zonnepanelen, parkeerplaatsen of gedempte sloten zijn op deze manier in korte tijd te vinden. Ook deze toepassing willen we integreren met de chatbot, zodat je via de chatbot vragen aan de luchtfoto’ s kan stellen.

• Dé standaard voor activiteitenannotaties in omgevingsplannen - Jasmijn van Tilburg (Movares) & Andor Keur (Antea Group)

  Er komt veel kijken bij het annoteren van regels in het omgevingsplan met Activiteit. De Activiteit-annotatie moet namelijk zorgen voor een goede raadpleegbaarheid van het omgevingsplan in Regels op de Kaart. En tegelijkertijd leiden tot het kunnen inregelen van de Vergunningcheck en de Vergunningaanvraag. Landelijke standaardisatie biedt daarbij een uitkomst. Daarmee kan een solide basis worden gelegd onder het annoteren met Activiteit.

  Toepassing van een standaard geeft het vertrouwen dat het annoteren op een goede wijze plaatsvindt en zorgt er bovendien voor dat gebruikers van het DSO in heel Nederland op een vergelijkbare wijze een omgevingsplan kunnen bevragen en een aanvraag omgevingsvergunning voor een omgevingsplanactiviteit kunnen doen.

  Kennislab – een consortium van adviesbureaus gericht op de Omgevingswet - zet zich ervoor in om tot standaardisatie voor het annoteren met Activiteit in het omgevingsplan te komen. In deze sessie bespreken we de werking van het annoteren met Activiteit in de keten. Daarnaast gaan we in op de uitgangspunten om tot standaardisatie te komen in de functionele structuur, korrelgrootte en naamgeving van Activiteiten. Ook geven we een doorkijk naar de werkzaamheden die je aan de Activiteiten kunt koppelen. We doen dat op basis van ons voorstel voor een gestandaardiseerde Activiteitenlijst.  

• AI-Carrousel (pitches van EIFFEL, Omgevingschat, MvR en IDgis)
• VTH in Transitie; waarom AI alleen werkt als de mens centraal staat

  Digitale transformatie binnen VTH is geen IT-feestje, maar een cultuurverandering. AI en BIM beloven veel, maar zonder draagvlak bij de ambtenaar en de burger blijven het lege hulpmiddelen. In deze workshop breken we met de mythe dat technologie louter een bezuinigingsinstrument is. We duiken in de psychologie van de transitie: hoe maken we de meerwaarde van AI tastbaar? En waarom is de visie van het management op 'waardencreatie' de doorslaggevende factor tussen een mislukte implementatie en een innovatieve dienstverlening waar iedereen de vruchten van plukt?

Borrel & Napraten 16.15 - 17.15 uur

Samen proosten op een succesvol congres onder het genot van live muziek.